Sau khi dành một phút để tưởng nhớ các nạn nhân bị tấn công tại trụ sở của Liên Hợp Quốc ở Baghdad vào tháng trước, Đại hội đồng Liên Hợp Quốc, diễn đàn thảo luận chính nơi 191 thành viên đã bỏ phiếu, cuộc đảo chính tại cuộc họp thường niên lần thứ 58 được tổ chức tại New York vào ngày 16 tháng 9 Chương trình nghị sự năm nay bao gồm 165 chủ đề, từ cuộc khủng hoảng Trung Đông, đại dịch AIDS và biến đổi khí hậu toàn cầu, đến đề xuất “xây dựng một thế giới hòa bình và tốt đẹp hơn”. “Tuy nhiên, Tổng thư ký Kofi Annan kêu gọi tất cả các nước chú ý đến cuộc khủng hoảng tại Liên Hợp Quốc. Do chiến tranh Iraq và những cải cách cần thiết cho việc này, cuộc khủng hoảng tại Liên Hợp Quốc đã bị chia rẽ sâu sắc, và một bức thư được viết cho các nhà lãnh đạo của tất cả các thành viên để thúc giục họ. Tham dự cuộc họp cấp bộ trưởng vào ngày 23 tháng 9. Tổng thống Pháp Chirac và Tổng thống Hoa Kỳ George Bush là những nhân vật chính của Thủ tướng bị chia rẽ Tony Blair sẽ trả lời Iraq tại Liên Hợp Quốc – Ông Kofi Annan Trong báo cáo thường niên của mình trước Đại hội đồng, ông đã chỉ trích cơ quan này về các cuộc thảo luận về sự lặp đi lặp lại và vô ích của các vấn đề về các vấn đề không còn phù hợp với đa số người dân thế giới. Tất cả các vấn đề quan trọng được quyết định bởi Hội đồng Bảo an Annan. Trong con mắt của đất nước, điều này là do quy mô nhỏ của Hội đồng Bảo an, đòi hỏi 15 quốc gia thành viên phải đạt được thỏa thuận. Cơ cấu thành viên hạn chế và lạc hậu. Nó chỉ phản ánh sự cân bằng địa chính trị của việc thành lập Liên hợp quốc vào cuối Thế chiến thứ hai. Các quốc gia, bao gồm Hoa Kỳ, Trung Quốc, Anh, Pháp và Nga, có thành viên thường trực và quyền phủ quyết. Đồng thời, 186 thành viên còn lại giữ 10 ghế không thường trực và phủ quyết.
Tổng thống Bush đã cố gắng thuyết phục Cơ quan này cho phép các lực lượng chiếm đóng do Hoa Kỳ lãnh đạo không giành được sự hỗ trợ của Hội đồng Bảo an trong cuộc chiến ở Iraq để lãnh đạo sứ mệnh của Liên Hợp Quốc, hy vọng rằng nhiều nước sẽ cung cấp quân đội và tiền bạc. Nhưng ngay cả khi Hội đồng Bảo an cuối cùng đã đạt được sự đồng thuận về vấn đề này, Hội đồng Bảo an vẫn thiếu tính hợp pháp Tình dục cũng có thể có nghĩa là nghị quyết sẽ không bao giờ trở thành hiện thực. Từ các nước giàu như Nhật Bản hay Đức đến các nước nghèo như Ấn Độ và Brazil, nhiều quốc gia đông dân nhất thế giới không có ghế trong Hội đồng Bảo an. Họ cảm thấy rằng họ bị loại khỏi các quyết định quan trọng nhất của Liên Hợp Quốc. Tổng thư ký Annan nói rằng nếu Hội đồng Bảo an không khôi phục tính hợp pháp, các quốc gia sẽ sẵn sàng hành động đơn phương để đối phó với rủi ro và từ đó sáp nhập an ninh toàn cầu. Tất cả các thành viên thường trực đều bày tỏ sự ủng hộ đối với đề xuất mở rộng Hội đồng Bảo an. Tuy nhiên, theo báo cáo của Kofi Annan, nhóm nghiên cứu cải cách đã hoạt động được 10 năm, nhưng tại các quốc gia sẽ tiếp nhận thành viên thường trực mới. Tiến bộ, nếu vậy, các quốc gia này có quyền giành chính quyền. Quyết định có hay không. Ví dụ, nếu Ấn Độ có ghế, Pakistan sẽ tức giận (đây cũng được coi là phần thưởng vì New Delhi đã phát triển vũ khí hạt nhân). Argentina và Mexico cũng sẽ bị xúc phạm. Nếu các thành viên thường trực được giao cho Nigeria, Nam Phi và Ai Cập là như nhau. Anh và Pháp nói rằng họ muốn Đức có thành viên thường trực, nhưng không có quốc gia nào sẵn sàng từ bỏ thành viên thường trực. Đối với một số người, thật hợp lý khi có một đại diện của Liên minh châu Âu (EU) trong Hội đồng thay vì ba nước EU để tránh tổ chức trở nên quá lớn.
Năm thành viên thường trực có quyền phủ quyết Thành viên ngăn không cho Hội đồng Bảo an đạt được thỏa thuận. Một giải pháp khả thi là không thành viên nào có quyền phủ quyết và thành viên mới không có quyền phủ quyết. Đặc biệt đối với Nga, điều này là không thể tưởng tượng: liệu Hội đồng Bảo an Quyền quyết định là một trong những lý do hiếm hoi khiến mọi người vẫn quan tâm đến đất nước.
Một số người nghi ngờ liệu thành viên thường trực của ứng cử viên tổng thống có nhận trách nhiệm hay không. Các thành viên thường trực phải có một vị trí trong việc giải quyết các cuộc xung đột lớn trên thế giới, và do đó phải có khả năng bảo vệ với tất cả các bên. Một số ứng cử viên mạnh nhất, chẳng hạn như Brazil, không quen với điều này. Liệu ủy viên mới có thể giải quyết vấn đề hay anh ta đang theo dõi các thay đổi vì anh ta sợ xúc phạm ai đó, và cải cách cũng vậyLiên Hợp Quốc đã thất bại? -Một số người, bao gồm cả các cố vấn của Tổng thống Bush, tin rằng ngay cả sự ra đời của các chế độ độc tài cũng cản trở tính hợp pháp của Liên Hợp Quốc. Những vở kịch này có ghế trong Hội đồng Bảo an và các tổ chức khác. Điều này tạo ra những cảnh vô lý, như Libya chủ trì Ủy ban Nhân quyền Liên Hợp Quốc và chuẩn bị cho cuộc chiến tranh ở Iraq. Hoa Kỳ, Anh và Pháp đều thu hút nhà độc tài Guinean Lansana Conte. Vào thời điểm đó, quốc gia châu Phi này là thành viên không thường trực của Hội đồng Bảo an.
Một câu hỏi khác liên quan đến uy tín của Liên Hợp Quốc là khi họ có ý định ngăn chặn chiến tranh và diệt chủng. Năm 1999, Annan chỉ trích các thành viên vì đã không chấm dứt nạn diệt chủng người Tutsi ở Rwanda năm 1994 và vụ thảm sát Hồi giáo Bosnia ở Srebrenica năm 1995. Tổng thư ký khuyến nghị các nước đồng ý cải cách năng lực của họ. Lực lượng gìn giữ hòa bình Liên Hợp Quốc cho phép họ đáp trả nhanh chóng và hiệu quả. Mọi người đều hoan nghênh kết luận của nhóm đề xuất, kêu gọi các quốc gia thành viên, đặc biệt là thành viên Hội đồng Bảo an, cung cấp thêm quân đội, thiết bị và tiền. Tuy nhiên, theo báo cáo của ông Kofi Annan, năm nay, kết quả cho đến nay là không thỏa đáng. Bất chấp những vụ thảm sát gần như diệt chủng ở Cộng hòa Dân chủ Congo và Liberia, phản ứng của cộng đồng quốc tế vẫn còn do dự và chậm chạp. Hội đồng Bảo an sẽ xem xét lệnh của Tổng thư ký, phái 15.000 nhân viên gìn giữ hòa bình đến Liberia vào ngày 23 tháng 9.
Thủ tướng Anh Tony Blair lập luận rằng nếu Liên Hợp Quốc không tồn tại thì phải xác định rõ. Tuyên bố này có thể áp dụng cho nhiều cơ quan chuyên môn của tổ chức. Tuy nhiên, có thể Liên hợp quốc, giống như người tiền nhiệm của nó, Liên minh các quốc gia, không còn phù hợp với các vấn đề an ninh toàn cầu. Nếu vậy, cảnh sát đồng minh sẽ không đạt được mục tiêu chấm dứt chiến tranh và tàn sát và đánh bại chế độ độc tài.
Nguyễn Hạnh (theo “Nhà kinh tế học”)
No comment yet, add your voice below!